Суббота, 18 Февраль 2012 23:53

Паршивые овцы в коммунальном стаде

Оцените материал
(0 голосов)

Не первый год российские власти предпринимают попытки снизить уровень коррупции в жилищно - коммунальной сфере. Но то ли попытки эти слишком несмелые, то ли коммунальщики в нашей стране слишком изощренные и хитроумные, только факт в том, что представители ЖКХ всякий раз с легкостью находят все новые лазейки в действующих законах и правилах, перераспределяя денежные потоки в свои карманы.

При упоминании огромной черной дыры, в которую превратилась отрасль, заметно сдают нервы и у премьера, и у главы государства. На совещании по проблемам ЖКХ в октябре 2011 года президент Медведев не смог сдержаться от прямых призывов к закручиванию гаек: «Воровайки», которые существуют в этой сфере, надо закрывать. Сажать в тюрьму нужно вне зависимости от постов, званий и партийной принадлежности. Контролировать надо всех!»

Его услышали, и недавно на пути «вороваек» был поставлен новый законодательный заслон, инициированный российским правительством – № 403-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Закон устанавливает меры административной ответственности для организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, за сокрытие или предоставление недостоверной информации о своей финансово-хозяйственной деятельности. Чем, стоит признать, управляющие компании нередко злоупотребляют – и выбить из них правду о том, как они расходуют наши деньги, оказывается возможным только через суд. Но на такие подвиги готовы далеко не все россияне.

Суммы штрафов назначены вполне ощутимые. Должностных лиц могут наказать на 30-50 тысяч рублей, юрлиц и индивидуальных предпринимателей – на 250-300 тысяч рублей.

Если же должностное лицо будет уличено во второй раз в засекречивании информации, то деньгами откупиться не получится – в этом случае руководителя дисквалифицируют на срок от года до трех лет.

Еще один пакет поправок определяет размер штрафов за нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения и правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения. Для должностных лиц размер штрафов составляет от 10 тысяч до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Еще более жесткие санкции применяются к тем, кто и во второй раз в течение года не удержался от совершения аналогичного правонарушения: должностных лиц в этом случае оштрафуют на 40-50 тысяч, а фирмы на сумму в размере от 600 тысяч до одного миллиона рублей.

Но этого федералам показалось мало, и под занавес прошлого года Министерство регионального развития приказом обязало управляющие компании и ТСЖ публиковать полные отчеты о своей финансово-хозяйственной деятельности на едином федеральном сайте, который в скором времени будет создан на базе официального портала ведомства.

На данный момент минрегионразвития занимается разработкой этого сайта, а также утверждением стандарта подачи информации организациями. Предполагается, что за достоверность данных будут отвечать жилищные инспекции.

Чиновники поясняют, что мера эта вынужденная, поскольку множество агентов жилищно-коммунального рынка так и не удосужились завести себе сайты, хотя на раскачку им давался целый год. Одни – те, кому есть, что скрывать, - саботировали новацию правительства преднамеренно, другие – по нерадению, третьи, самые мелкие, жаловались на то, что у них нет денег на создание и обслуживание собственного сайта.

Теперь никакие отговорки приниматься не будут. Если же компания станет по-прежнему упорствовать в своем нежелании выводить бухгалтерию из серой зоны, ее могут наказать штрафом в размере от 40 до 300 тысяч рублей, а руководителя вдобавок подвергнуть отлучению от должности на срок до двух лет.

У представителей климовских управляющих компаний нет единого мнения относительно того, как повлияют новые правила игры на их работу.

«Стандарты раскрытия информации для организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, были утверждены еще в 2010 году, а с 1 января 2011 года постановление вступило в законную силу, - напомнила генеральный директор МУП «СЕЗ» Татьяна Сверчкова. – В соответствии с новыми стандартами мы разместили всю информацию на сайте компании.

Цель закона – в том, чтобы сделать деятельность управляющих компаний прозрачной для населения, чтобы люди могли видеть, сколько реально стоят услуги, какие работы выполняются. Я считаю, что это положительный момент. Когда потребители начинают вникать в экономику процесса, они осознают, насколько он сложен, что тех денег, которые они оплачивают, хватает только на текущее обслуживание, а на капитальные ремонты нужны дополнительные средства. Люди осознают, что существует разрыв между величиной квартплаты и реальной себестоимостью услуг. Да и система штрафов для нарушителей поможет дисциплинировать управляющие компании». Главный инженер компании «Жилсоцстрой» Валерий Найденко полагает, что данные меры сократят численность коррупционеров в отрасли:

- Это очень нужный закон для всех собственников жилья, - уверен Валерий Иванович. - Сейчас во всех СМИ говорится о том, что эксплуатирующие организации только деньги берут и ничего не делают. Когда люди не видят, за что они платят, то начинают подозревать, что их обманывают.

Теперь жильцы смогут получать более полную информацию о реально выполняемых работах, о себестоимости услуг. Такая прозрачность исключит возможность нецелевого использования собранных с населения денег. Собственники получат возможность следить за изменением КПД своей управляющей компании, сравнивать реальную рыночную стоимость работ со стоимостью, заявленной коммунальщиками. Если отчеты не будут удовлетворять жильцов, они смогут отказаться от услуг своей управляющей компании, объявить конкурс. То есть в перспективе это повысит качество оказываемых услуг и конкуренцию в сфере ЖКХ.

Однако дублирование информации о деятельности УК еще и на федеральном сайте вызывает у Валерия Найденко множество вопросов:

- Никаких нормативных актов и инструкций за этим приказом пока не последовало. Какую информацию, куда, кому и как должны предоставлять Управляющие компании и ТСЖ? Непонятно. Я считаю, что не нужно все так усложнять. Жителям гораздо проще добыть информацию на персональном сайте своей УК. Этого вполне достаточно. А получение ее через единый федеральный ресурс только затруднит поиск. Предполагаю, что организация подобного ресурса рассчитана больше не на информирование рядовых граждан, а на создание общей картины в сфере ЖКХ для руководителей регионов и федеральной власти. Не исключено, что это нововведение приурочено к предвыборному периоду, чтобы выгодном свете представить работу правительства, а после выборов 4 марта вся деятельность по созданию единого информационного сайта заглохнет, сойдет на нет.

Коллега Валерия Найденко, директор ООО «Эк-ТЕКС» Владимир Раскин отзывается о новых инициативах властей с еще большой долей скепсиса:

- Прежде чем верхам что-то принимать, нужно было бы обсудить это с низами, с работниками сферы ЖКХ на местах. Считаю, что этот вопрос не продуман.

По словам Владимира Ефимовича, коммунальщики оказались незащищенными перед особой категорией населения – профессиональными жалобщиками, теми, кому угодить практически невозможно. «Эк-ТЕКС» и до этого работала в максимально открытом режиме, выкладывая всю отчетную информацию на сайте и оформляя соответствующие стенды в офисе предприятия. Но теперь всем, кто требует озвучить подробности хозяйственной деятельности фирмы, нужно писать официальный ответ. «Что же, нам теперь только на заявления работать?» - возмущается Раскин. Тем не менее, и он признает, что отчасти эти меры позволят выявить паршивых овец в коммунальном стаде и очистить его от коррупционеров. Отрицательное отношение у Владимира Ефимовича вызывает и необходимость обнародовать данные о работе УК на федеральном сайте:

- Вполне достаточно было бы публикации всей информации на сайте нашей организации. Если же какие-то управляющие компании не хотят на местном уровне создавать свои сайты, то с ними должны разбираться местные власти и прокуратура. Нужно на месте жестче контролировать компании, и тогда все будет нормально. Но раз такой приказ существует, значит, придется его выполнять. Закон есть закон… Ирина ШАЛЕВИЧ

Прочитано 412 раз
Другие материалы в этой категории: « Таких не берут Дорога в небо »

Добавить комментарий

Защитный код Обновить